2017年领导干部民主生活会工作方案【1】
按照中国石油天然气集团公司人事部《关于认真开好度党员领导干部民主生活会的通知》(人事〔2016〕411号)要求，结合《玉门油田公司开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”學習教育实施方案》安排，现就开好各单位、公司机关各部门度党员领导干部民主生活会有关事项通知如下：
一、准确把握民主生活会主题
度民主生活会，要以學習贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”學習教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，结合和工作实际，紧扣党性修养，严守政治纪律和政治规矩，参加党的组织生活，落实全面从严治党主体责任、监督责任、“一岗双责”等，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。
二、对照《准则》《条例》查找突出问题
领导班子和领导干部要坚持问题导向，对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面，重点查找是否牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识;是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度，政治理论學習不积极主动、不深入系统，政策水不强，不能用理论指导工作实践等问题。政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同及上级党组织保持一致，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派;是否存在贯彻落实公司党委、公司决策部署不扎实，重大问题重要事项不请示不报告，不按程序研究问题，落实“三重一大”决策制度不到位等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，落实中央八项规定精神、集团公司党组“18”条要求和公司党委“20”条要求不严格，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题;是否继承发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节;是否带头弘扬以“苦干实干”“三老四严”的石油精神和玉门油田优良传统。担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，慵懒无为，消极应付、推诿扯皮，遇到难题不会为、害怕风险不敢为，不愿深入基层调查研究，不愿下力气抓基础工作，甚至存在“只要不出事，宁可不干事”的心态等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉足额交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，党委书记的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，不重视党支部书记培养，对党员、干部教育管理和监督不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。
三、从严从实做好各环节工作
1.会前准备要做到“三落实”。一是落实会前學習研讨。党员领导干部要深入學習领会系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，學習掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的自觉和行动自觉。二是落实广泛征求意见。要采取座谈走访、设置意见箱、调查问卷和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和班子成员反馈。党委书记要主持召开征求意见座谈会。党政正职带头，班子成员都要深入基层、深入一线、深入群众，认真听取各方面意见和建议。上级党组织要结合巡视、干部考察、审计、年度考核情况，帮助指出发现的问题。三是落实谈心谈话制度。要做到“四必谈”，党政正职与领导班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位、部门主要负责人必谈，领导班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。同时，要接受党员、干部和群众的约谈，切实营造开好民主生活会的良好氛围。
2.对照检查要做到“三严格”。一是严格审核标准。坚持高标准、严要求，对照检查材料严格坚持“五不通过”原则，即对照检查材料脱离主题的不通过，照抄照搬、空谈虚谈、没有把自己摆进去的不通过，查找问题不全面、未触及深层次矛盾和实质性问题的不通过，原因分析不透彻的不通过，整改措施不具体、与单位和自身岗位结合不紧密的不通过。二是严格质量要求。要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。认真反思年来集团公司和油田查处的典型案例，将这些案例以及严重违纪违法干部的忏悔录作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，各单位党委书记、机关部门主要负责人要主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员要自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。受到问责的领导干部，还要在民主生活会上作出深刻检查。三是严格审核材料。坚持党政领导之间个人发言提纲相互把关，党政正职对班子成员个人发言提纲审阅把关。审核对照检查材料要注重看问题查找是否“准”，原因分析是否“透”，整改措施是否“实”。
3.召开会议要做到“三突出”。一是突出批评和自我批评的主题。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，紧扣会议主题，开门见山点问题，实事求是提意见，不马虎敷衍，不文过饰非，严禁“打太极”、变相表扬等情况。二是自我批评突出切准病灶。各单位党委书记、机关部门主要负责人要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。各单位党政主要领导、机关部门主要负责人要带头进行自我剖析，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。班子成员都要襟怀坦白、落细落小、见人见事见，不隐瞒、避讳问题，不遮遮掩掩，泛泛而谈，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。三是相互批评突出“脸红、出汗”。党政正职和班子副职都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，坦诚相见、开门见山，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真指出具体问题，满腔热情提出改进建议，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，不以工作建议代替批评意见，不搞“一团和气”、当老好人，要在激烈的交锋和交流碰撞中相互启发、相互促进，达到“团结——批评——团结”的目的。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。
4.会后落实要做到“三及时”。一是及时制定整改措施。针对征集和反映出来的问题，个人查找和相互批评提出来的问题，研究制定整改方案，形成领导班子和领导干部个人整改清单，并在一定范围公开。二是及时报送会议召开情况材料。民主生活会后15日内，各单位、机关各部门要及时报送民主生活会情况报告、班子对照检查材料、个人发言材料、民主生活会记录。三是及时通报会议情况。民主生活会后，各单位、机关各部门要在一定范围或采取文件通报等形式向党员干部通报会议召开情况。公司党委组织部要在全公司通报各单位民主生活会召开情况，广泛接受党员群众监督。
四、切实加强组织领导和监督指导
强化主体责任。各单位党委、机关各部门要落实管党治党的主体责任，切实加强对民主生活会的组织领导，按照公司党委部署要求，结合实际制定会议方案，对深入學習、征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、整改落实等各环节工作，作出周密安排。民主生活会会期应坚持时间服从质量，根据领导班子实际情况确定，准备不充分的不得开会。各单位党委书记、机关各部门主要负责人要切实履行第一责任人职责，带好头、把好关。度党员领导干部民主生活会原则上要在2017年1月底前完成(具体时间另行通知)。
加强督促指导。严格执行上级党委委员指导下级党组织民主生活会的制度。公司党委委员将参加分管单位、部门领导班子民主生活会;公司纪委、党委组织部、机关党委将派干部列席各单位、机关各部门民主生活会。会前，要深入了解民主生活会的准备情况，对民主生活会方案进行审核把关，会议方案应于会前7天报公司纪委、党委组织部审核同意后方可召开，机关各部门还要同时报公司机关党委。会上，对批评和自我批评开展不起来的及时提醒、促其改正，对党委书记、机关部门负责人履行责任情况要进行点评，不当“宾客”。各单位党委委员要根据分工指导和参加基层党支部专题组织生活会。
认真召开专题组织生活会。各单位所有基层党支部(总支)都要参照党员领导干部民主生活会要求，以党支部(总支)或党小组为单元，认真组织召开专题组织生活会，深化“两学一做”學習教育效果，促进党的十八届六中全会精神及《准则》《条例》的學習贯彻。副处级以上党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部、党小组的专题组织生活会。
2017年领导干部民主生活会工作方案【2】
根据中国航发《关于开好度党员领导干部民主生活会的通知》(航发党组[2016]47号)要求与精神，结合黎阳国际实际，为进一步提高认识，增进党性修养，进而提高企业整体的凝聚力、战斗力、科研创新精神，特制定黎阳国际民主生活会工作方案。
一、指导
以党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内规章，深入學習十八大六中全会精神，围绕“两学一做”學習教育要求，坚决贯彻系列讲话精神，围绕黎阳国际的进一步发展，总结生产、质量、交付、人员培养、基础管理等方面的不足，展望的整体工作，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，不断增强中层以上干部发现和解决自身问题的能力，把个人的党性分析和立规执纪结合起来，联系班子和个人的实际深入的查摆问题，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结——批评——团结”问题，严肃开展批评与自我批评，确保民主生活会开出高质量、高效果。
二、方案步骤
1、深化學習研讨
组织领导干部按照《关于认真學習贯彻党的十八届六中全会精神深入推进“两学一做”學習教育的通知》(航发党组[2016]49号)要求，深入學習领会系列重要讲话，特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，學習掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的自觉和行动自觉。
2、广泛征求意见
以问题为导向，紧扣民主生活会主题，以党章和党的纪律为标准，采取座谈、访谈、设置意见箱、利用信息台等多种方式、多渠道广泛的听取群众的意见。每位班子成员在开展民主生活会前至少深入走访党建联系点一次，征集第一手意见。班子成员在走访联系点时要帮助基层单位领导和党员查找并点明存在的问题。
3、逐一深入谈心谈话
党员领导干部逐一展开谈心谈话，做到“三必谈”，即主要领导同班子成员必谈，班子成员互相之间必谈，班子成员和各分管部门负责人之间必谈，并主动约谈党员、干部、群众。谈话内容主要包括：自身和对方遵规守纪的差距与不足，不严不实问题的具体表现及改进提高的意见和建议。谈心谈话时做到敞开心扉，有话当面讲，不遮掩问题，不回避矛盾，一次不行谈两次，两次不行多次谈，真正把问题谈透，把意见谈好、把谈通，消除隔阂，形成共识，为开展批评与自我批评打好基础。谈心谈话内容应做好记录并备查阅。
4、撰写对照检查材料(发言提纲)
严格对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯，对照正反两面典型，联系个人、工作、生活、作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，针对查摆出的不严不实问题，进行深刻的原因剖析和党性分析，提出整改的具体措施。
班子对照检查材料由班子主要负责人主持起草，党员领导干部的发言提高由分党委负责人进行把关。主要内容包括：1)存在的问题。2)深刻剖析产生问题的原因。3)在深刻剖析问题原因的基础上，提出今后的努力方向和整改措施。班子和党员领导干部的发言提纲分别按不少于3000字和2000字准备。对照检查材料(发言提纲)审核通过后方可召开民主生活会。
5、开展批评与自我批评
民主生活会上，坚持问题导向，自我批评要落细落小、见人见事见，敢于揭短亮丑，触及灵魂，触及实质;互相批评防止以讲道理代替谈问题、以班子问题代替个人问题，做到班子问题和个人问题相结合，问题，作风问题和工作问题相结合，主要负责同志带头开展批评与自我批评，民主生活会邀请上一级党组织领导参加。
三、会议安排
1、会议召开时间，地点
拟定于2017年1月10号左右，在本公司2B厂方二楼小会议室召开
2、参会人员
1)黎阳动力领导
2)黎阳国际班子成员及两委委员
3)黎阳国际指定专人列席会议，负责记录
3、会议议程
会议由黎阳国际分党委书记，具体议程为：
1)报告黎阳国际民主生活会前期准备情况和意见收集情况;
2)报告班子对照检查情况;
3)领导班子成员按顺序进行个人对照检查发言，其他班子成员逐一对其进行批评帮助，做到自我批评有力度，相互批评有辣味;
4)黎阳动力领导讲话;
5)黎阳国际主要领导代表班子表态发言(会议小结);
四、会议后续工作计划
1、报送情况报告
会后15天之内，整理上报民主生活会情况报告，并附领导班子对照检查材料及党员干部的发言提纲，并通过一定形式向广大职工通报。
2、建立整改清单
会后结合专题民主(组织)生活会开展批评的情况，对查摆出的问题进行再梳理，形成整改清单，提出整改的方案和措施，实行“一把手”负责制，限时进行整改，解决一个销号一个。整改清单的兑现情况采取适当的方式在一定范围内公开，接受党员群众的监督。
3、开展专项整治
集中力量整治干部职工反映的突出问题。
完善相关制度规定，加强对公司遵规守纪情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，把民主生活会查摆的问题整改制度化、常态化、长效化。
