2017年度党员领导干部民主生活会实施方案【1】
按照兵团党委组织部《关于开好度党员领导干部民主生活会的通知》精神和《塔里木大学关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”學習教育实施方案》安排，度民主生活会要在2017年1月13日前完成。现就开好专题民主生活会有关事项通知如下。
一、准确把握民主生活会主题和基本要求
此次民主生活会要以學習贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”學習教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，结合和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。
(一)聚焦要求，开展党性分析，触动、触及灵魂，切实收到成效。一是政治合格方面。重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护的权威，自觉在上政治上行动上同的保持高度一致。二是执行纪律合格方面。重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人。三是品德合格方面。重点是继承和发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。四是发挥作用合格方面。重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为推进苦干实干。
(二)坚持标准和纪律。这次民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结?批评?团结”，实事求是，出于公心，讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。原则上所有处级以上领导班子成员(含援疆干部、“访惠聚”活动带队领导、外出學習培训领导、在外挂职领导)均应参加民主生活会。因特殊原因不能参会的，要履行请假程序，经上级党委组织部、纪委批准，可提供书面发言提纲。在挂职单位参加民主生活会的，不再参加本单位民主生活会。副校级以上非领导职务干部和非党领导干部列席相应领导班子民主生活会，对领导班子及成员提出批评意见，可不作对照检查。
二、对照《准则》和《条例>查找突出问题
领导班子和领导干部要坚持问题导向，对照《准则》、《条例》规定和要求，对照党章党规党纪、对照正反典型、对照职能职责，紧密结合实际，认真查摆在、组织、作风、纪律等方面存在的问题。
(一)理想信念方面。重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度，对深化改革特别是重点领域和关节环节改革缺乏信心和勇气，在反分裂反渗透反恐怖斗争中存侥幸、麻痹等问题。
(二)政治纪律和政治规矩方面。重点查找是否存在重大问题上不同保持一致，对党不忠诚、不老实，对中央、自治区党委和兵团党委决策部署评头论足、口无遮拦，贯彻执行上级党委决策打折扣搞变通，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。
(三)作风方面。重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神、兵团党委二十六条、学校二十条规定精神，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，慵懒无为，消极应付、推诿扯皮等问题。
(四)组织生活方面。重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项，不完成党组织分配的任务等问题。
(五)落实全面从严治党责任方面。重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不纠，管党治党宽松软等问题。
三、扎实做好会前准备工作
基层党委(总支)要严格按照民主生活会制度的有关规定，精心研究部署，着力抓好以下四个环节。
(一)深化學習研讨。组织党员领导干部深入學習领会系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，學習掌握《准则》基本精神和<条例》基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的自觉和行动自觉。
(二)广泛征求意见建议。要紧扣民主生活会主题，坚持发扬民主、开门纳谏，采取召开座谈会、网络台、个别访谈、发放往求意见表、设置意见箱等多种形式，广泛听取党组织、党员群众、党代会代表等方面的意见，并分别向领导班子和党员领导干部本人反馈。每名处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、党的优良传统和工作惯例，对照“两学一做”學習教育要求，对照正反两方面典型，认真查找自身存在的问题和不足。主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员师生群众的意见建议。要注重从涉及师生群众切身利益的具体工作中，从师生群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。上级党组织要通过调阅资料等方式掌握下级党组织和领导干部征求意见情况，根据干部考察、年度考核、“两学一做”督导检查工作成果，结合审计、信访情况，帮助查找并点明问题。
(三)深入开展谈心谈话。党员领导干部要安排充分时间，逐一开展谈心谈话，真正把问题谈开、谈深、意见谈好，消除隔阂、形成共识，未开展批评和自我批评打好基础。要做到“四必谈”，即基层党委(总支)主要负责人同班子成员之间必谈;班子成员相互之间必谈;班子成员和分管部门主要负责同志之间必谈;基层党委(总支)主要负责人、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。基层党委(总支)书记要普遍谈心、接受党员干部和师生群众的约谈。对问题反映比较多的班子，上级党组织要有针对性地开展谈心谈话;对师生群众意见较大、自己认识不到的班子成员，主要负责同志要重点帮扶;对彼此有分歧、有疙瘩的同志要敞开谈，把矛盾和问题解决在民主生活会前。
(四)认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子和班子成员要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。要认真反思年来中央查处的典型案例，要将本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。受到问责的领导干部，应当在民主
生活会上作出深刻检查。各党委(总支)书记个人发言提纲报上级党委审核，班子成员发言提纲报党委书记审核;部门单位主要负责人发言提纲报分管领导审核，副职领导发言提纲报主要领导审核。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，不谈成绩、只讲问题，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。要深刻剖析原因，坚持把自己摆进去，往实里查、往深里剖，切实做到见人见事见。
四、严肃开展批评和自我批评
党员领导干部要认真贯彻整风精神，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的斗争，清洗和行为上的灰尘。
(一)要勇于直面问题，深入开展自我批评。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展自我批评。对照《准则》和《条例》查找出的问题，结合个人成长经历，联系“两学一做”學習教育整改情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要落细落小、见人见事见，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。
(二)要坦诚相见，认真开展相互批评。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结一批评一团结的目的。
五、扎实落实整改
要建立整改清单，制定整改措施，逐项推进落实。民主生活会后，领导班子及其成员要结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等尚未整改到位的问题一并纳入整改内容，形成整改清单、建立台账，解决一个销号一个。同时，针对“四风”反弹问题、不严不实问题尚未整改到位要持续不断整改。要聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问、题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改;需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限;需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员师生群众监督。
六、从严从实督促指导
(一)切实履行主体责任。各基层党委(总支)要主动作为，精心组织，按照学校党委部署要求，结合实际制定会议方案，方案主要包括会议主题、召开时间、会期、主要议程以及有关准备情况等。基层党委(总支)书记要切实履行第一责任人责任，带好头、把好关。民主生活会方案应先送交党委组织部，待报校党委同意后方可召开。各基层党委(总支)领导班子民主生活会会期至少半天，民主生活会召开后7天内，向学校纪委、学校党委组织部报送民主生活会情况报告、民主生活会纪录复印件及班子成员发言提纲。
(二)强化督促指导。严格执行上级党委成员指导下级党组织民主生活会的制度。学校党委常委原则上按照学校“两学一做”學習教育联系点和工作分工率纪委、党委组织部工作人员参加参加基层党委(总支)领导班子民主生活会，进行指导和把关，了解领导班子情况、会议准备工作和领导班子及其成员撰写对照检查材料等情况。适时对部门单位召开民主生活会及整改落实等情况在一定范围内通报。
2017年度党员领导干部民主生活会实施方案【2】
根据自治区纪委、自治区党委组织部《关于认真开好度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(桂组通字〔2016〕158号)要求，为开好度委党组党员领导干部民主生活会，制定如下工作方案。
一、会议主题
度委党组民主生活会，要以學習贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”學習教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例)(以下简称《条例》)，结合和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强委党组领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力，为落实自治区第十一次党代会确定的各项目标任务和推进卫生健康事业提供坚强保证。
二、时间、地点
时间：2017年1月20日前(具体时间另行通知)。
地点：自治区卫生计生委17楼会议室。
三、会议议程
委党组书记李国坚同志主持会议。
(一)李国坚同志通报民主生活会会前准备情况、度民主生活会征求群众意见整改情况。
(二)李国坚同志对照剖析班子一年来的情况，对照检查个人情况并开展批评和自我批评。
(三)班子成员及厅级党员干部逐一对照检查并开展批评与自我批评。
(四)自治区指导组领导讲话。
(五)李国坚同志代表委党组作总结讲话。
四、参加人员
党组班子成员，厅级党员干部。
委副主任夏宁，委人事处、机关党委、办公室负责人及驻委纪检组副组长列席会议。
五、工作安排
(一)深化學習研讨(12月22日-30日)。
组织党员领导干部深入學習领会系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，學習掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的自觉和行动自觉。
责任单位：委党组中心组。
(二)广泛征求意见建议(12月22日-2017年1月3日)。
紧紧围绕民主生活会主题，坚持发扬民主、开门纳谏，采取座谈访谈、设置意见箱、发放征求意见表和网络征询等方式，广泛听取委机关、直属单位、全区卫生计生系统党员、干部和群众的意见和建议，并原汁原味向委党组领导班子和领导干部反馈。委党组主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。
责任单位：人事处牵头，办公室、机关党委、驻委纪检组配合。
(三)深入剖析典型事例(2017年1月9日-13日)。
要从年来本委领导班子或领导干部存在的突出问题中，从群众反映强烈、社会影响较大的事例中，筛选若干典型事例召开专题会进行分析。领导班子和班子成员要把自己摆进去，紧扣民主生活会主题，深入剖析典型事例产生的根源，做到分清责任、认领任务、边查边改，为撰写发言提纲、开展批评和自我批评做好铺垫。主要负责同志要带头认领班子责任和个人责任。
责任单位：委办公室牵头，驻委纪检组、机关党委、人事处配合。
(四)深入开展谈心谈话(12月26日-2017年1月6日)。
做到“四必谈”，即委党组主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管处室(单位)主要负责同志必谈，党组主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。
责任人：党组书记负责、厅级干部。
