决定，今年在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”學習教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后深化党内教育的又一次实践，是加强党的思想政治建设的重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局，特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，也是全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设的重要举措。上面，省委、市委相继召开“两学一做”學習教育工作视频会议，对學習教育进行了安排部署。毛万春部长传达了对“两学一做”學習教育的重要指示精神，指出要从突出持续性、突出经常性、突出针对性、突出层次性、突出实效性等五个方面抓好“两学一做”，娄书记、卫市长结合实际，分别从四个方面、三个方面阐述了开展“两学一做”的重要意义，分析了各级党员队伍在思想、作风、學習等方面存在的问题，对如何学、怎么做提出了明确要求，使我们进一步认识到开展“两学一做”的重要性、必要性，增强了参与的政治责任感。下面，我们召开全县“两学一做”工作会议，主要任务就是贯彻中省市决策部署，进一步强化党要管党、从严治党工作，着力解决党员干部队伍中普遍存在的突出问题，努力打造高素质党员干部队伍，为推动经济社会发展提供坚强的组织保障。刚才，社教同志宣读了全县《实施方案》，既贯彻了中央和省委、市委精神，又结合乾县实际，提出了我县的具体载体，操作性更强，我完全同意。下面，我就搞好全县學習教育讲3点意见。
一，提高认识、切实增强开展“两学一做”學習教育的政治责任感和自觉性
对抓好“两学一做”學習教育做了重要指示，省市也提出了明确要求，我们一定要向中省市基准看齐，充分认识开展“两学一做”學習教育的重大意义，切实做到“三个深刻认识”。
(一)深刻认识“两学一做”學習教育是从严治党的重要政治任务。今年在全党范围内开展“两学一做”學習教育，充分表明了党和国家从严治党的坚定决心和信心。开展“两学一做”學習教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，是贯彻落实“四个全面”战略布局、落实“五大发展理念”的有力保证。全县各级党员干部务必保持清醒头脑，提高思想认识，切实增强开展“两学一做”學習教育的自觉性、主动性和责任感。
(二)深刻认识“两学一做”學習教育是解决突出问题的现实需求。随着群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的相继开展，广大党员领导干部的作风明显转变，党员的宗旨意识和服务水平明显增强，党建推动发展作用明显加大。然而，在一些党员身上，依然存在理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等方面的突出问题，作风建设依然是当前从严治党的艰巨任务。
主要表现为：一些党员政治意识淡薄、党性意识不强，在党不言党，信仰不真信、修身不真修，甚至口无遮拦、乱评妄议党的大政方针;有的对党的理论、党的历史和系列重要讲话精神學習不深入、掌握不全面、理解不透彻，对党章党规不學習、不了解、不掌握;有的工作四平八稳、按部就班，习惯于用老办法、惯性思维解决问题，缺乏开拓精神和动力;有的抓发展缺思路、促落实无举措，调查研究不经常、不深入，坐在办公室想当然，拍着脑袋作决策;有的担当精神不足，拿“按规定”“走程序”做挡箭牌，懒政、怠政、庸政现象严重，特别是一些权力部门门难进、脸难看、事难办，态度“生、冷、硬、蹭”的现象依然存在;有的不愿到艰苦环境和基层岗位工作，干一点事就要回报;有的不讲组织原则和程序，一切都要自己说了算，听不进批评意见，只讲集中、没有民主，干部意见较大;有的规矩意识不强，放松自我约束，甚至心存侥幸、我行我素，变着法子钻制度的空子，耍“上有政策、下有对策”的小把戏。尤其是在村一级，部分支部书记、村委会主任自我膨胀，为所欲为，把惠农物资据为己有，拿低保、扶贫、慰问政策当人情，群众深恶痛绝，敢怒不敢言;一部分流动党员长期游离于党组织的教育、管理和监督之外，基本处于“无组织”状态，成为“口袋党员”;一些常年在外党员、退休老党员、下岗职工党员长期不参加党组织活动，形成了党员教育上的“空白点”，先锋模范作用难以发挥。
以上这些问题，有其客观因素，但主要还是主观方面的原因，说到底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。部署“两学一做”學習教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，就是从思想和行动上给全县党员自身存在问题来一次“扫描”“体检”“会诊”，就是要推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞健康起来、每一个党组织坚强起来，更好保持党的先进性和纯洁性。全县上下要充分认识开展“两学一做”學習教育的必要性和紧迫性，充分认识党员自身问题的严重性和危害性，自觉把思想和行动统一到中央部署上来，增强责任感，切实把學習教育抓好、抓实、抓到位、抓出成效。
(三)深刻认识“两学一做”學習教育是服务新常态、助推新常态的重要保障。当前我国经济社会发展进入了由量变到质变，由制造到创造，由行业、区域增长到整体协调推进的新常态。作为一名普通党员，如何准确把握中央的精神，认清当前的形势，把新常态的要求落实到具体工作中去，落实到自己的岗位中去，就必须在思想上进一步坚定党性意识，增强责任意识，模范履行党员义务，创优完成组织分配的工作任务。因此，“两学一做”对于每名党员而言，既是思想要求、學習要求，更是行动要求、工作要求，只有把“两学一做”抓细抓实，我们才能在新常态中更好地找准目标定位，增强工作信心和动力，为群众做出示范表率。
二，严格标准，扎实做好“两学一做”學習教育关键环节工作
中央和省委、市委对这次學習教育的总体要求、學習教育内容、主要措施、组织领导都作了明确规定，我县也有具体的《实施方案》。全县各级党组织要将“两学一做”學習教育作为一项重大政治任务和今年党建工作的龙头任务，按照统一部署，精心组织安排，有力有序推进，确保尽好责、抓到位、见实效。结合卫市长的讲话精神，我就如何学、如何做讲四点要求。
第一，學習党章党规，必须着眼明确基本标准、树立行为规范。
党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。作为共产党员，必须尊崇党章、學習党章、遵守党章、维护党章，必须严格高标准、严要求遵守各项党规党纪。
一要强化學習意识。各级领导干部要带头學習党章和系列重要讲话精神，以讲话精神指导实践、推动工作。
二要强化党章意识。自觉把把党章作为行动的根本指南，作为做人做事的根本遵循，把是否切实践行入党誓词、是否模范履行党员义务、是否遵守党员领导干部要求作为衡量的标准和尺子。
三要强化纪律意识。自觉做到守纪律、讲规矩，把政治纪律和政治规矩摆在首位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持高线、守住底线，严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》。
四要强化从严执纪意识。自觉履行管党治党的政治责任，全面执纪、抓早抓小，充分运用好监督执纪“四种形态”，一把尺子量到底，一寸不让抓执行，用执纪的严肃性和追责问责的约束性保障党章党规的权威性。
第二，系列重要讲话，必须着眼加强理论武装、统一思想行动。
十八大以来，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，提出了中国梦、协调推进“四个全面”战略布局、新常态下的发展观、以为引领、党要管党、从严治党等一系列治国理政的新理念新思想新战略，开辟了马克思主义新境界，开创了新局面。學習好、贯彻好系列重要讲话精神，要在真学真懂真信真用上下功夫，见成效。
首先，真学，就是要深钻细研，入心入脑。要端正态度学、追本溯源学、及时跟进学，全面、系统、科学、准确地领会重要讲话精髓要义。
其次，真懂，就是要深刻领会、全面理解。准确把握贯穿其中的实事求是思想路线、科学思想方法和真挚为民情怀。真信，就是要坚定信仰，爱党为党。始终做共产主义远大理想和的坚定信仰者、做中国共产党的忠诚拥护者、做改革开放和全面建成小康社会伟大事业的自觉践行者。
最后，真用，就是要指导实践、推动发展。坚持发展第一要务不动摇，坚定改革决心和信心不动摇，坚守改善民生不动摇，坚持全面从严治党不动摇。
第三，做合格共产党员，必须着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行。
按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员的标准，一要忠诚，对党绝对忠诚。忠诚于党的信仰、党的宗旨、党的组织。
二要干净，树立清风正气。严格自律，绝不放纵妄为;管住家人，绝不放任自流;谨慎交友，绝不放松警惕。
三要担当，立足岗位作贡献、有作为。在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，勇于争先不懈怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧。党员领导干部要运用正确方法激励干部干事创业，最大限度调动广大干部积极性。
第四，开展好“两学一做”學習教育，要紧密结合地方实际，分门别类找准问题，丰富内容，创新载体，切实增强针对性、实效性。
一要突出正常、经常教育。把握好學習教育的特点，扎实做好各项规定动作，把市上要求的“向组织报道、向党旗宣誓”和“党章抄写月”活动落到实处，各级党组织书记在學習教育期间至少要讲一次党课。
二要突出问题导向。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，在解决问题中深化學習、检验实效。各行业各领域党组织要结合实际，分别列出党员队伍存在问题的具体表现，引导党员对号入座，找差距、摆问题、抓整改，切实增强學習教育的针对性。
三要扎实开展“分类定标准、岗位争优秀、支部创先进”创建活动。市委把“新常态、新形象、新作为”作为全市學習教育载体。根据不同领域、结合不同行业党员情况，我县提出开展“分类定标准、岗位争优秀、支部创先进”创建活动，针对不同类型党员，按照“两学一做”要求，提出具体争创标准，这也是我县學習教育载体，全县各级党组织一定要认真學習文件精神，按照创建要求，对标准、找差距、做先进，把创建活动做出特色、做出成效。
四要坚持“两手抓、两促进”。要把學習教育与推动发展相结合。要深化对“四个全面”战略布局和“五大发展理念”的认知和理解，突出供给侧结构性改革，打好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大战役，列出清单，定好任务，夯实责任，切实解决结构不优、层次不高、质量不好等问题，以學習教育激发的动能，推动项目建设、推动新增长点培育、推动大众创业万众创新。
要把學習教育与精准扶贫和“千帮千”活动相结合。始终把困难群众的疾苦放在心头，突出精准要求，以严和实的精神推动精准扶贫、精准脱贫工作，努力实现脱贫攻坚无盲区，城乡群众全覆盖，确保全县贫困人按时限稳定脱贫上。
要把學習教育与创建全国文明县级城市相结合。引导各级党员干部树立绿色的政绩观和发展观，强化生态文明理念，自觉走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，以高昂的精神、严实的作风积极投身于创建活动。
要把學習教育与加强基层组织建设相结合。要借助學習教育营造的氛围，按照“理出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气”的总目标，稳妥有序地做好县乡集中换届工作。扎实推进以农村、社区、非公经济组织、社会组织“四位一体”的“基层党组织建设提升年”活动，使基层党建责任真正严起来、硬起来，基层基础真正实起来、强起来。
要把學習教育与全面从严治党相结合。全面从严执行“八项规定”，驰而不息纠正“四风”，大力弘扬“马上就办、办就办好”优良作风，整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题;结合贯彻执行《准则》、《条例》，加大纪律审查和巡视工作力度，让务实、勤勉、奉献成为全县干部群众的共同追求和行动标识。真正以學習教育促进各项工作，确保全县经济社会在新常态中有新发展、新提升。
三，加强领导、精心组织，有力有序有效推进“两学一做”學習教育
这次學習教育时间紧、任务重、要求高。各级党员领导干部一定要把专题學習教育放在心上、抓在手上，坚持高标准、树立高标杆，切实抓紧抓实抓好，确保學習教育“不虚”、“不空”、“不偏”，力争多出成果、多见成效。
一要夯实工作责任。各级党委(党组)是抓好本部门本单位學習教育的责任主体，特别是主要负责同志要承担起第一责任人的责任，对學習教育方案亲自审定，对重要任务亲自部署，组织好党员登记，掌握党员队伍现状，吃透政策，靠前指挥，不当“甩手掌柜”，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面，为深入开展专题學習教育提供强有力的组织保障。按照市委要求，对于敷衍塞责、學習教育走了过场的、群众评议不满意的基层党组织，要及时进行补课，必要时对党组织负责人予以组织调整。
二要坚持领导带头。这次學習教育党员领导干部既是學習教育的组织者和领导者，也是學習教育的对象，要发挥“关键少数”作用，严格执行双重组织生活制度，积极参加所在支部活动，带头参加學習讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位做贡献，在学做结合上为党员做出表率。全体县级领导要主动自觉把自己摆进去，深入细致地开展调查研究，实事求是地查摆问题，积极主动地开展批评与自我批评，心底无私地抓好整改，用实际行动聚集上行下效的正能量。各级党政“一把手”要切实负起政治责任，以树立标杆、向我看齐的态度积极参与學習教育，以言传身教影响和带动全体党员，以优良的党风政风带动民风社风。
三要加强指导。这次专题學習教育量大面广、层级较多，需要解决的问题也各不相同，组织难度将会很大。我们要借鉴以前开展活动的好做法、好经验，加强分类分层分级指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出不同要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，着力针对具体矛盾和问题，切实抓好整改落实，不能大而化之，不能搞一刀切、一锅煮。
四要加强督导检查。这次學習教育，县委将成立6个督查组，全面加强工作指导和督促检查。督查组要高度重视、加强督查，切实把从严要求贯穿于督查督导的全过程，全程参与被督查单位的专题學習教育，抓好重点环节和重点领域的督查督导，及时发现问题、解决问题，有效传导压力，确保不漏项、不留死角。要通过灵活多样、定期不定期的督查督导，全面掌握专题學習教育进展情况，及时反馈、及时通报，限期整改存在问题，高效推进专题學習教育，确保取得实实在在的成效。
五要强化宣传引导。要充分利用报纸、网络、电视台、电台等主流媒体，充分用好微博、微信等新媒体，充分运用學習专栏、专题节目、新闻报道、理论讲堂等宣传形式，更要用群众喜闻乐见的方式开展宣传工作，教育引导广大党员干部把思想和行动统一到县委的安排部署上来，为专题學習教育开展营造浓厚的社会氛围。要重视典型宣传，既宣传正面典型，发挥示范引领作用，更要剖析反面典型，发挥反面教育的警示作用。
同志们，“两学一做”學習教育全党高度重视，人民寄予厚望，在座的各位责任重大，使命光荣。希望大家发扬连续作战的精神，脚踏实地，勤勉工作，不负重托，不辱使命，圆满完成各自担负的工作任务，以优异的工作成效给县委、给全县人民交上一份满意的答卷。
