同志们：
今天这次会议，主要任务是贯彻落实全市“讲政治、敢担当、改作风”专题教育动员会议精神，安排部署局系统专题教育和专项整治活动。刚才，李调研对局系统开展专题教育工作进行了安排，林组长对集中开展违规收送礼金问题专项整治作了部署，请大家认真學習、抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识开展专题教育的重要意义
开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，是省委市委贯彻落实重要指示批示精神、深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训、巩固拓展专项整治成果的一项重大部署，是深化全面从严治党、加强党员干部党性修养和纪律作风建设的一项重要举措。我们要从讲政治的高度，充分认识这次专题教育的重大意义，切实把和行动统一到省委市委的决策部署上来，提高政治站位，增强开展专题教育的自觉和行动自觉。
首先，开展专题教育是旗帜鲜明讲政治的需要。党的十九大报告指出：“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求”。秦岭北麓西安境内违建别墅问题被作为严重违反政治纪律的典型案例在全国范围进行通报，这既彰显了在推进生态文明建设和生态环境保护上的坚定决心和坚强意志，也暴露出我省在贯彻落实中央决策部署和批示要求上存在不坚决、不扎实、不到位等问题。作为生态环境保护的主力军，认真对照中央和省市有关部署要求，我们仍然存在政治站位不高，重视不够，行动慢、标准低、落实差等问题。开展专题教育，就是要把党的政治建设摆在工作的首位，深入學習贯彻和生态文明，进一步严守党的政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个坚决维护”。
其次，开展专题教育是全面从严治党的需要。年来，特别是市委对我局开展巡察以来，局党组把整改落实巡察反馈意见作为深化全面从严治党的重要抓手，在落实管党治党主体责任、严肃党内组织生活、健全党建各项制度等方面做了大量工作，也取得了一定成效。但从巡察反馈问题和工作实际来看，系统一些单位党组织主体责任落得不实、學習教育开展不经常、党员管理不严不实、压力传导层层递减等问题依然存在，党组织和党员的先锋模范作用没有充分发挥出来。开展专题教育，就是要直面问题、全面整改，牢固树立“不管党治党就是严重失职”的观念，严格落实全面从严治党主体责任，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推进环保系统全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
第三，开展专题教育是驰而不息改作风的需要。今年以来，我们连续开展了冯新柱案以案促改、宁建国案警示教育、突出作风问题排查整改等活动，狠抓党风廉政和干部作风建设，系统“四风”问题得到了有效遏制。但从省厅执法大检查、生态环境部强化督查和中央环保督察“回头看”反馈的一些问题和群众的投诉来看，监管不到位、执法不严格、违法排污现象屡禁不止等现象依然突出，这充分反映出我们部分干部担当精神不足、工作作风不实等问题依然存在，形式主义、官僚主义等问题稍一松懈就会反弹回潮。开展专题教育，就是要聚焦“四风”问题新表现，举一反三，持续整改，不断强化作风建设，适应新时期生态环保工作的需要，努力打造能打胜仗的环保铁军队伍，确保中省生态环境各项决策部署落到实处、我市各项环保工作继续保持全省领先。
二、坚持问题导向，突出专题教育的主题和要求
这次专题教育的主题很明确，就是“讲政治、敢担当、改作风”。我们要聚焦这一主题，把问题导向贯穿全过程，深入思考“讲政治，我们应该怎么讲？”“敢担当，我们应该怎么做？”“改作风，我们应该怎么改？”要通过专题教育，深入查找问题，深刻剖析根源，认真开展整改，扎实做好规定动作、着力解决突出问题，确保专题教育不虚、不空、不偏。
一是把绝对忠诚的政治品格立起来。讲政治，就是要把党的政治建设摆在首位，深入學習贯彻，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护核心地位、坚决维护中央权威和集体统一领导。秦岭违建问题的出现，就是没有从讲政治的高度对待批示指示，政治建设缺失，遵守政治规矩落得不实。当前，在我们环保系统干部队伍中，工作落实不坚决、不扎实、不到位，选择性执行，搞变通、打折扣、行动少、落实差等问题在一定程度还没有彻底根除。我们要以这次专题教育为契机，深学细照、深查细摆、深改实做，真正把对党忠诚的政治品格立起来，把政治纪律和政治规矩严起来，切实做到忠于党、忠于国家、忠于人民。
二是把敢于担当的精神品质立起来。敢担当，就是要自觉围绕全市环保工作任务和突出环境问题，主动作为、积极履职，抢抓机遇、破解难题，全力以赴做好生态环境保护各项工作，切实提高环境质量和群众的满意度。当前，我们环保工作面临的形势非常严峻，既有来之工作任务持续加重的压力，又要接受各级检查督查乃至考核追责的考验，还要面对广大群众以及社会各界的高度关注和热切期盼，容不得任何懈怠，也倒逼我们必须以勇于担当的精神魄力、迎难而上的时代责任，直面困难、主动作为，积极谋划工作，狠抓任务落实，全力解决困扰环境质量提升的各类问题，不断提升群众对良好生态环境的获得感，向市委市政府和全市人民交出一份满意的成绩单。
三是把扎实过硬的优良作风立起来。改作风，就是要传承党的优良作风，纠正工作状态不佳、效能低下等慵懒散现象，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，坚定不移推进反腐败斗争。曾作出指示，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。这次专题教育，我们要对照中央《通报》中“四个必须”要求，聚焦政治建设、作风建设、担当负责和全面从严治党四个方面，深入开展“六查”和违规收受礼金问题专项整治。每个党员干部特别是党员领导干部，要结合岗位实际，认真开展对照检查，把自己摆进来、把工作摆进来、把职责摆进来，把问题找准找实，对作风问题来一次“大起底”“大扫除”，持续用力转作风，让扎实过硬的优良作风成为一种常态、一种自觉。
三、突出工作重点，确保专题教育取得实实在在成效
开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，是当前和今后一个时期工作的重要内容。系统各单位要高度重视，加强领导，切实把专题教育摆在突出位置，坚持政治引领、坚持问题导向、坚持以上率下，扎扎实实开展专项教育。
一要把握关键环节抓推进。这次专题教育从2018年12月开始，前3个月为集中开展时间，之后转入常态化开展。专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段，大家一定要准确把握、全身心参与。这次专题教育共确定了专题學習、警示教育、查摆问题、对照检查、整改落实5个方面的任务，其中专题學習要明确奋斗目标、工作方向；警示教育要从反面典型、违纪违法案件汲取教训，引为镜鉴；查找问题要对照中央基准、先进典型和反面教材把问题找准、找实、找具体；整改落实要在求实效上下功夫，坚持边学边查边改，即知即改，立行立改。同时，必须立足单位实际，针对局机关和直属单位不同领域的特点，提出不同要求、制定细致方案，把规定动作做实、自选动作做活，增强专题教育的针对性、实效性。
二要聚力“关键少数”抓重点。搞好专题教育必须抓好“关键少数”这个“牛鼻子”。市委确定这次专题教育的重点是科级以上干部，我们系统拓展延伸到各单位的中层，學習教育等内容拓展到全体工作人员。各单位的主要领导要切实履行“第一责任人”职责，亲自研究谋划，牵头制定方案，抓好部署安排；要带头参加學習教育，带头开展对照检查和问题整改，主持召开好民主生活会。市局各领导和各单位班子成员要做到学在前、做在先，认识上深一层、行动上快一步，树立标杆、作好示范，发挥示范带头作用，形成上行下效、整体联动的良好局面。
三要立足常态长效抓成效。一方面，要在常态化上下功夫，把讲政治、敢担当、改作风落实在日常工作中，落实在具体事务中，落实在实际行动中，融入到党员干部的日常监督管理之中，坚持经常抓、深入抓、持久抓。另一方面，要在长效化上下功夫，坚持着眼长远、立破并举、固本强基，把专题教育中形成的好经验好做法固化下来，建立健全务实管用的制度机制，推动共性问题和个性问题、旧问题和新问题一起整改解决，使讲政治、敢担当、改作风成为广大干部的行为惯和自觉行动。这次，市局党组将成立督导组，对各单位专题教育的组织领导以及工作开展进行不定期的抽查检查，对敷衍应付、不严不实的将责令限期整改，确保这次专题教育取得明显成效。
同志们，开展好这次专题教育和专项整改意义重大。让我们按照市委的统一安排，紧密同志的，全面落实中央《通报》要求和省委的决策部署，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，认真开展专题教育，为打好污染防治攻坚战，建设生态宝鸡和美丽宝鸡，助力“四城”建设做出新的更大的贡献！
